又到每年的“毕业季”，台州人才市场门庭若市，人头攒动。尚未找到理想岗位的大学生们，到这里寻觅和选择。

40年前，在“统包统分”的年代，只要受过高等教育，国家负责分配，父辈的岗位还可以“接班”，一部分人能端着让人羡慕的“铁饭碗”。

到了上世纪80年代后期，国家就业政策逐渐走向开放，大学生开始双向选择，毕业生就业走向市场化。

再到上世纪90年代中后期，当高等教育开启大众化时，大学生的就业观念也步入多元化，“创业也是就业”，金饭碗靠自己的本领去“抢”，直至今日，“自主择业”成了当代城镇青年就业的主基调。

四十年改革开放，敢为人先的台州，和沿海众多城市一样，经历“包分配”——双向选择——自主择业的择业变迁，也伴随国家就业制度、劳动人事制度的变革，更紧跟计划经济到市场经济的转型，实现社会物质文明和精神文明的一次又一次飞跃。

截止到2016年底，我市在岗职工人数达854534人，其中企业为706839人，事业单位100318人，机关41716人，还有其他民间非营利组织。

样本

从包分配到自谋出路

一大家子人的就业没操心过

“感谢党的政策，感谢改革开放，感谢我们的祖国……”眼前这位穿着朴素，头发全白，略显瘦弱的老人，今年已经88岁高龄了，老人耳聪目明，说一口流利标准的普通话。

这位名叫孙志芳的老人，是舟山人，丈夫是南下老干部。1987年，长期在临海人事部门工作的孙老，在临海市人大关工委退休，儿孙们大多生活在上海、杭州和椒江等地，但她至今一直生活在古城临海。

“他们工作也好，创业也罢，都见证国家改革开放的变迁。”老人在讲述儿女和孙子辈的就业情况时，脸上始终洋溢着满满的幸福感，言辞间不时流露出对党和政府的感激和感恩。

先道道她的儿女这一代吧。孙老有两个儿子，一个女儿，他们都出生于上世纪50年代末和60年代初。他们分别叫建中、建文、建群，名字带着时代最鲜明的烙印。

“生于1954年的老大建中，正赶上我国知识青年下乡浪潮。因为我那时正是临海‘知青办’主任，我的儿子理当响应党的召唤。”于是，高中毕业的建中，义无反顾地去了内蒙古生产建设兵团支边。到了1979年，他又正好赶上支边青年回城热，欣然考进了北京大学。

北大毕业后，按照“统包统分“原则，建中进入台州公安处工作。因为对法律的偏爱，在公安系统工作数年后，他自学考上北大法律系研究生，且专注于国家旅游法研究。研究生毕业后，建中被分配到国家旅游局工作。“建中刚刚两年前退休，他在国家旅游局工作的30多年里，古城临海被评上国家优秀旅游城市，不久前临海灵湖景区评上4A级景区，都离不开他的牵线搭桥和出谋划策。”孙老骄傲地说。

孙老的第二个孩子是个女儿，取名建文，1978年也考进北京大学。毕业后，建文分配到北京某高校图书馆工作，与书籍打交道。一直到上世纪90年代初，一股经商潮、下海潮袭来，年富力强的她，被上海一家著名酒店相中，聘任她当副总经理，放下“铁饭碗“后，她一头扎进了商海。

不同于哥哥姐姐，老三建群高中毕业后进入部队锻炼，退役后，被安排到台州电业局工作，家安在临海，媳妇在家专门照顾孙老，婆媳间其乐融融。

一句话，作为六七十年代的兄妹三人，在人生就业最初的选择权，是交由国家和组织的。

到了孙老孙子这一辈，高等教育正逐渐大众化，国家的就业政策变成双向选择和自主择业。

建中的儿子，于上世纪90年代初，在首都一所高校毕业后，经过双向选择，进入北京一家大型的旅行社工作，现已经成家。

变化最大的是外孙，即建文的儿子，曾就读于浙江工商大学，毕业后既没有去考公务员，也拒绝企业聘请，而是和志同道合的妻子一起创业，从事营销旅游产品，现在杭州安家。

“起初，我们家里人都不那么支持，后来也渐渐理解了。人生的路有千万条，只要做一个有用的人，都有价值的。我们这家子，就是国家就业制度改革的缩影吧。”说到这，孙老感慨不已，像是专门给记者点题。

同样，小儿子建群的女儿，在省内一所本科院校毕业后，经自主择业，去了台州本地一家旅行社，留在爸妈和奶奶身边。

“等他们从祖国四面八方赶来，热闹着呢。”聊到最后，孙老看上去越发开心，虽然眼下有小媳妇照料，但她最期盼的就是过年，那时，儿女和孙辈们从他们生活的城市赶来，一起到临海相聚，陪伴老人享受天伦之乐。

编年史

新中国成立后

政府对城镇劳动就业进行管理，实行分配安置。1990后，就业制度改革，变国家统配为公开招聘和自主择业相结合。

1975年后

台州实行自然减员空余指标补充制度。1979年，推行因公死亡、残疾和正常退休职工子女接班制度。1987年，全民所有制单位从社会招收工人实行劳动合同制。

1988年4月

台州第一家劳务市场在黄岩县路桥区创办，统一提供中介服务，到2003年，全市共建立职场机构242家，年平均接受求职登记35万人次，成功介绍22万人次。

2000年

市政府把净增就业岗位，落实就业政策、解决困难群众就业等作为政绩考核内容。加快第三产业发展，劳动密集型的工商业、饮食业、旅游业、社区分服务业等作为优先发展行业，90%下岗职工通过这些行业实现再就业。

记者手记

因为正赶上“统包统分“的末班车，作为师范生，我不容选择地当了近10年的老师，而后改行做了媒体人。

在这近30年的就业旅程中，我也曾做过许多种假设，“如果当初不包分配，如果选择经商……”凡此种种，但人生没有如果，只有眼前的结果。

难怪有学者认为，职业是现代社会分层的主要载体，职业结构的变迁既是社会发展的变迁，也是社会发展的重要标志。

纵观我们台州社会经济的发展，青年就业也呈现出“三化”，或者说三个趋势：

自主化。主体性越来越强，国家逐步退出“导演”地位，不再对青年择业负有直接责任；从城镇青年到农村青年，青年就业的地理空间大大扩展，从跨县、跨省到跨国家，基本不再考虑离家(父母所在地)的远近。

务实化。改革开放40年，经济战略地位逐步提升，青年就业观念上也表现出了经济取向的强化，经济意识普遍增长。青年随着经济意识强化而更主动地投身市场经济。这是一个国家“发展才是硬道理”的转变，这种转变是务实的体现，是质的飞跃。

多元化。选择面越来越宽，随着社会变迁与就业形势的变化，青年就业从单一越来越走向多元，这种多元不仅仅包括就业类型的多种多样，还有“非正规就业”甚至是“不就业”的选择，如家庭内就业、自由职业者、自由撰稿人和职业考研族、出国族等。

总之，提升学历，增加自身价值，提高就业率，增加竞争能力，高起专，专升本！